در نوشتار حاضر به ارجاع به کمیسیون هم عرض پرداخته شده است.
رأی دیوان / نقض رأی کمیسیون تجدیدنظر ارجاع به کمیسیون هم عرض
بسمه تعالی
تاریخ ……………
شماره …………
فلا تتبعوا الهوى آن تعدلوا
دیوان عدالت اداري
پیوست …………………….
دادنامه
تاریخ رسیدگی: ۸۹/ ۴ / ۱۲
کلاسه پرونده: ..
شماره دادنامه: ۱۰۶۶
مرجع رسیدگی: شعبه ……. دیوان عدالت اداری
شاکی: ناصر با وکالت آقای …
موضوع شکایت و خواسته: اعتراض به رأی کمیسیون ماده صد به شمار , ۳۱۰۷۸۸ / ۸ / ۱۰
گردشکار: شاکي دادخواستی علیه خوانده و بخواسته فوق به دیوان عدالت اداری تقدیم که پس از ثبت به شماره۸۸ / ۹ / ۱۰ – ۵۹۵۲۰ در دفتر کل دیوان عدالت اداری و ارجاع آن به این شعبه به کلاسه بالا ثبت و یا ارسال نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت و وصول لایحه جوابیه شماره ۲۹۲۶۹ – ۸۹/ ۳ / ۲۹ اینکه شعبه … دیوان عدالت اداری به تصدی امضاء کنندگان زیر تشکیل و پرونده متشكله تحت رسیدگی قرار گرفته است با ملاحظه مندرجات دادخواست شاکی و محتویات پرونده و همچنین مقاد لايحه جوابیه طرف شکایت و اسناد و مدارک موجود در پرونده با اعلام ختم رسیدگی به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.
رأی دیوان
در خصوص شکایت آقای ناصر علیه شهرداری …… به خواسته نقضی رأی شماره ۳۱۰۷ – ۸۸۸/ ۱۰ با توجه به محتویات پرونده و لایحه دفاعیه طرف شکایت که به شماره ۶۸۹- ۸۹/ ۴ / ۷ ثبت دفتر لوایح این شعبه گردیده است و با ملاحظه و مداقه در پرونده استنادی خوانده و با عنایت به اینکه وکیل شاکی اعلام نموده در خصوص تخلفات تبدیل انباری به تجاری کمیسیون بدری حکم به پرداخت جریمه با ضريب ۴ نموده پس از ابلاغ رانی براساس فیش شماره ۸۲ مورخ ۸۸/ ۳ / ۱۷ مبلغ بابت قسمتی از جریمه مذکور در رأی می گردد و سپس در جهت تقسیط و رسیدگی به کمیسیون تجدید نظر ارسال و کمېسیون حکم به اعاده به وضع سابو صادر می نماید طرف شکایت در لایحه مذکور مطالب در رابطه به جریان عملیات اظهار می دارد اقدام مالک برخلاف ضوابط و مقررات شهرسازی تلقی گردید لذا کمیسیون رأی بر رفع خلاف صادر نموده ملاحظه می گردد کمیسیون تجدیدنظر بدون نقض رأی بدوی مبادرت به صدور حکم مبنی بر رفع خلاف نمود رأی بدوی در اعتبار خود باقی است بنابراین دعوی مطروحه را وارد نشخيص و به استناد مواد ۷ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری رای معترض عليه نقض و مقرر میدارد کمیسیون هم عرض با در نظر گرفتن مراتب صدرالاشعار وفق مقررات قانونی مجددا به موضوع رسیدگی نماید این رأی قطعی است.
مستشاران شعبه ……. دیوان عدالت اداری
رئیس شعبه ………. دیوان عدالت اداری
برگ رسید دادخواست دیوان
دیوان عدالت اداری
برگ رسید دادخواست
بدینوسیله اعلام می دارد که دادخواست ……. فرزند ………. محل اقامت ……… با عنوان موضوع اعتراض به رای کمیسیون ماده صد به شماره ……… مورخ ………..
و طرف شکایت شهرداری ……
در تاریخ ۲۹ ساعت ……… وصول گردد
و با شماره ثبت كل ۲۹۳۵۳ به شعبه بدون ارجاع گردید
دبیرخانه دیوان عدالت اداری
تذکرات :
در نگهداری این برگ رسید مراقبت لازم را بعمل آورید
پیگیری حضوری شکوائیه منوط به ارائه رسید با اعلام شماره ثبت کل می باشد.
پاسخگویی صرفا به شخص شاکی وکیل یا قائم مقام قانونی شاکی میسر خواهد بود.
در صورت نیاز به مکاتبات بعدی به شماره پرونده و شماره شعبه رسیدگی کننده اشاره نمائید..
نظریه مشورتی شماره ۷/ ۱۷۳۶ مورخ۱۳۷۶ / ۴ / ۱۲
شکایات و دعاوی علیه شهرداری با شهردار و پرسنل و مأمورین شهرداری تحت عنوان تخریب با تصرف عدرانی و یا مطالبه خسارات ناشی از تخریب با تجاوز در دادگاههای عمومی قابل رسیدگی می باشد و نشحيص و ثبوت تخلف از قوانین با عدم تخلف از قوانین توسط قاضی رسیدگی کننده به پرونده به عمل خواهد آمد و مراجعه ابتدایی به دیوان عدالت اداری ضرورتی ندارد مگر اینکه متضرر با ذینفع فهد ابطال مصوبه شهرداری را داشته باشد. (نک: به دادنامه شماره ۳۸۳ مورخ ۴/ ۸۶ در آتي) |
جدول خلاصه: ارجاع به کمیسیون هم عرض
| مفهوم | مزایا | معایب |
|---|---|---|
| ارجاع پرونده به کمیسیونی با صلاحیت مشابه در صورت عدم کفایت یا تخصصی نبودن کمیسیون اولیه. | اطمینان از رسیدگی تخصصی و عادلانه، افزایش کارایی، کاهش حجم کار کمیسیون های تخصصی. | افزایش زمان رسیدگی، پیچیدگی فرایند، احتمال بروز اختلاف نظر بین کمیسیون ها. |
| مکانیسم حل اختلاف در مراجع قضایی یا اداری. | تامین عدالت، شفافیت بیشتر، دسترسی آسان تر به عدالت. | هزینه های احتمالی بیشتر، زمانبری بیشتر. |
| کاربرد در حوزه های مختلف مانند حل اختلافات تجاری، حقوقی، اداری و… | سازگاری با قوانین و مقررات، کاهش بار کاری سیستم قضایی. | نیاز به هماهنگی بین کمیسیون ها، امکان سوء استفاده. |
| روند قانونی و رسمی برای انتقال پرونده. | شفافیت در فرآیند انتقال، جلوگیری از اتلاف وقت و منابع. | نیاز به رعایت تشریفات قانونی، احتمال بروز خطا در فرآیند. |
| هدف: تضمین عدالت و کارایی در سیستم رسیدگی به پرونده ها. | افزایش اعتماد عمومی، بهبود کیفیت تصمیم گیری. | نیاز به آموزش و آگاهی افراد درگیر در فرآیند. |
پرسش و پاسخ متداول
سوال: ارجاع به کمیسیون هم عرض چه زمانی صورت می گیرد؟
ارجاع به کمیسیون هم عرض زمانی صورت میگیرد که کمیسیون اولیه فاقد صلاحیت لازم یا تخصصی برای رسیدگی به پرونده باشد و یا به دلایل دیگری مانند حجم زیاد کار نتواند به طور موثر به پرونده رسیدگی کند.
سوال: چه نوع پرونده هایی ممکن است به کمیسیون هم عرض ارجاع شوند؟
انواع مختلفی از پروندهها از جمله پروندههای تجاری، اداری، حقوقی و… ممکن است به کمیسیون هم عرض ارجاع شوند، بستگی به ماهیت پرونده و صلاحیت کمیسیون اولیه دارد.
سوال: مراحل ارجاع به کمیسیون هم عرض چگونه است؟
مراحل ارجاع به کمیسیون هم عرض به قوانین و مقررات مربوطه بستگی دارد، اما به طور کلی شامل درخواست ارجاع، بررسی درخواست توسط مرجع ذیصلاح و تصمیم گیری در مورد ارجاع و سپس انتقال پرونده است.
سوال: چه کسی تصمیم گیری نهایی در مورد ارجاع به کمیسیون هم عرض را انجام می دهد؟
این موضوع به قوانین و مقررات مربوطه بستگی دارد اما عموما مرجعی که صلاحیت رسیدگی به پرونده را دارد، در خصوص ارجاع به کمیسیون هم عرض تصمیم گیری می کند.
نتیجه گیری و سخن نهایی
ارجاع به کمیسیون هم عرض، روشی کارآمد برای تضمین رسیدگی تخصصی و عادلانه به پروندهها است. این مکانیسم با هدف افزایش کارایی سیستم حل اختلاف و کاهش حجم کاری کمیسیونهای تخصصی طراحی شده است. اگرچه ممکن است در برخی موارد با افزایش زمان رسیدگی همراه باشد، اما در نهایت به بهبود کیفیت تصمیمگیری و افزایش اعتماد عمومی به سیستم قضایی و اداری کمک شایانی میکند. درک کامل فرآیند ارجاع و رعایت تشریفات قانونی برای موفقیت آمیز بودن این فرآیند بسیار مهم است.
